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中國農村危房改造行業發展現狀分析與投資前景研究報告(2022-2029年)

中國農村危房改造行業發展現狀分析與投資前景研究報告(2022-2029年)

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一、農村危房改造概述

隨著住房改革的推進,先前計劃經濟時期的福利分房制度逐漸退出歷史舞臺,我國現代住房保障體系開始商品化探索。因此,中央政府陸續推出一系列住房保障項目,逐步建立起多元化的現代住房保障體系。根據住房保障項目的自身特性,我國住房保障體系大體可以分為保障性住房建設、棚戶區改造、農村危房改造及游牧民定居工程、城鎮老舊小區改造四類。

我國現行保障性住房的分類及比較

項目名稱

公租房

保障性租賃住房

共有產權住房

面向群體

城鎮住房、收入“雙困難”家庭

解決符合條件的新市民、青年人等群體階段性住房困難問題

有一定經濟承受能力但又買不起商品住房的家庭

建筑面積

新建的成套公租房,建筑面積嚴格控制在60平方米以內;由政府投資或補貼的新建公租房單套建筑面積以40平方米為主

以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主

以中小套型為主,不同區域有所差異

土地性質及獲取方式

絕大部分為劃撥的國有建設用地

土地性質主要為集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地和國有建設用地,出讓、租賃、劃撥、自有等土地獲取方式均有涉及

土地性質為國有建設用地,土地獲取方式以劃撥和出讓為主

房屋來源

采取新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等多種方式

采取新建、改建、改造、租賃補貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式

采用新建、收購、回購、配建等多種方式

建設主體

政府主導投資建設

多主體投資建設

多主體投資建設

租金情況

由市、縣人民政府統籌考慮住房市場租金水平和供應對象的支付能力等因素合理確定,并按年度實行動態調整

租金低于同地段同品質市場租賃住房租金

根據共有產權住房的籌集方式不同而有所差異

房屋所有權情況

政府或公共機構所有

誰投資、誰所有

政府與購買者共同所有

數據來源:觀研天下整理

農村危房改造必須以農業戶口村民現居住的合法建筑為前提,不適用于城鎮居民建房、違章建筑或不達危房標準的建設等,因此與保障性住房、棚戶區改造和城鎮老舊小區改造相比,在受眾范圍上具有明顯的區別。在實踐過程中,農村危房改造執行“三最兩就”原則,即“三最”為住房最危險、經濟最貧困的農戶,解決最基本的住房安全問題;“兩就”,采取就地、就近重建翻建的改造方式。

此外,游牧民定居工程則是面向青藏高原、新疆地區和內蒙古地區等邊緣牧區的牧民,重點建設定居房、牲畜棚圈(暖棚)等生產生活設施,完善定居點公共基礎設施,實現游牧民居有定所。

二、農村危房改造的背景

1、符合國家扶貧脫貧方針,屬于整頓村容村貌的一項舉措

目前,我國已完成全面脫貧的偉大目標,但是農村的各項扶貧工作將會繼續推行,不會就此停住,而農村危房改造則是農村扶貧項目中的最主要措施之一。在2021年,最新的農村危房改造政策中,對其補貼標準、對象及危房鑒定標準進行了明確的規定。

我國農村危房改造補貼標準、對象及危房鑒定標準的規定

補貼標準

補貼對象

危房鑒定

五保戶:一級危房改造補貼2.2萬元;二級危房6500元;三級危房3500元

建檔立卡貧困戶。也就是經過“官方認證”的貧困戶,手里辦理過貧困卡,信息還被建檔。建檔立卡貧困戶是各類農村扶貧補助的重點對象,也是扶貧工作的重點、難點

結構承載力能滿足正常使用要求,未腐朽危險點,房屋結構安全

低保戶:一級危房改造補貼2萬元;二級危房3500元;三級危房2000元

低保戶。也就是你的收入水平沒有超過當地規定的標準,你每月的收入用來維持基本的生活可能都不夠,建房子顯得更難了

結構承載力基本滿足正常使用要求,個別結構處于危險狀態但不影響主體結構,基本滿足正常使用要求

殘疾困難戶:一級危房改造補貼1.2萬元;二級危房4000元;三級危房2500元

農村分散供養特困人員。說白了其實就是自己居住在家的五保戶,一般最為常見的老光棍,到了后期往往被安排到敬老院一起養老

部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求,局部出現險情,構成局部危房

農村困難農戶:一級危房改造補貼5500元;二級危房3500元;三級危房2200元

農村貧困殘疾人。一般來說這部分人由于身體的殘疾很難自己去找到工作維持生活,就業壓力大,而對于改造房屋來說更是困難

承重結構承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現險情,構成整幢危房

數據來源:觀研天下整理

同時,國家下達財政專項扶貧資金,改善扶貧對象基本生產生活條件,促進消除農村貧困現象的專項資金,截止2021年中央財政專項扶貧資金投入金額為6896億元,其中在中央本級公共財政農林水扶貧支出預算中,農村基礎設施建設金額為0.88億元,同比下降17%;生產發展支出預算為4.71億元,同比增長6.1%。

數據來源:觀研天下整理

數據來源:觀研天下整理

此外,農村危房改造屬于整頓村容村貌的一項舉措,也為留鄉人才增添一個福祉。從現階段農村發展現狀來看,我國農村年輕人口不斷大量流出,農村人口跟城鎮人口比例不平衡持續擴大,根據最新的第七次人口普查數據顯示,2021年,我國城鎮常住人口有91425萬人,比上年末增加1205萬人;鄉村常住人口49835萬人,較上年末減少1157萬人。