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我國環保工程行業政策與發展現狀分析: “統一大市場”將帶來增長新動力

環保工程主要是由于工業發展導致環境污染,而以某組設想目標為依據,應用有關的科學知識和技術手段,通過一群人的有組織活動將環境污染問題去處理解決的一些工程。

據觀研報告網發布的《中國環保工程行業發展趨勢分析與投資前景預測報告(2022-2029年)》顯示,環保工程主要是指特定為環境保護所做的工程,包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程,以及噪聲控制工程等。

環保工程專業承包企業資質分為一級、二級、三級。其中一級企業可承擔各類環保工程的施工;二級企業可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的工程施工,例如單池容積800立方米及以下厭氧生化處理池工程、中型工業項目(含核工業)噪聲、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程等;三級施工可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的施工,例如單池容積300立方米及以下禽、畜糞便沼氣工程,單池容積400立方米及以下厭氧生化處理池工程等。

環保工程專業各類承包企業標準與范圍

資質級別

承包標準

承包范圍

一級企業

1、企業近5年承擔過單機容量20萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程,或中型核工業廢料處理工程,或以下6項中的4項以上工程施工,工程質量合格。

1單池容積400立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程;2單池容積500立方米以上的厭氧生化處理池工程;3中型以上工業項目的噪聲、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程;4035噸以上工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程;5二等乙級以上等級醫院醫療污水處理工程;6單項合同額1000萬元以上的環保工程。

可承擔各類環保工程的施工

2、企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱;總工程師具有10年以上從事施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱;總會計師具有高級會計職稱。企業有職稱的工程技術人員不少于40人,其中具有中級以上職稱的人員不少于16人,相關專業工程技術人員不少于8人。企業具有的一級資質項目經理不少于5人。

3、企業注冊資本金1000萬元以上,企業凈資產1200萬元以上。

4、企業近3年最高年工程結算收入2000萬元以上。

5、企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

二級企業

1、企業近5年承擔過單機容量12.5萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程,或小型核工業廢料處理工程,或以下6項中的4項以上工程施工,工程質量合格。

1單池容積200立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程;2單池容積300立方米以上的厭氧生化處理池工程;3小型以上工業項目的噪聲、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程;420噸以上工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程;5一等甲級以上等級醫院醫療污水處理工程;6單項合同額500萬元以上的環保工程。

可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列工程的施工:

1.單池容積600立方米及以下禽、畜糞便沼氣工程;單池容積800立方米及以下厭氧生化處理池工程;

2.單機容量30萬千瓦及以下火電機組燃煤煙氣脫硫工程;40噸及以下工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程;

3.中型工業項目(含核工業)噪聲、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程;

4.二等甲級及以下等級醫院醫療污水處理工程。

2、企業經理具有8年以上從事工程管理工作經歷或具有中級以上職稱;技術負責人具有8年以上從事施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱;財務負責人具有中級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術人員不少于20人,其中具有中級以上職稱的人員不少于8人,相關專業工程技術人員不少于5人。企業具有的二級資質以上項目經理不少于5人。

3、企業注冊資本金300萬元以上,企業凈資產360萬元以上。

4、企業近3年最高年工程結算收入1000萬元以上。

5、企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

三級企業

1、企業近5年承擔過單機容量5萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程,或以下6項中的4項以上工程施工,工程質量合格。

1單池容積100立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程;2單池容積200立方米以上的厭氧生化處理池工程;3一般工業項目的噪聲、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程;410噸以上工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程;5一等乙級以上等級醫院醫療污水處理工程;6單項合同額300萬元以上的環保工程。

可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列工程的施工:

1.單池容積300立方米及以下禽、畜糞便沼氣工程;單池容積400立方米及以下厭氧生化處理池工程;

2.單機容量20萬千瓦及以下火電機組燃煤煙氣脫硫工程;20噸及以下工業及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程;

3.小型工業項目噪聲、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程;

4.一等甲級及以下等級醫院醫療污水處理工程。

2、企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷;技術負責人具有5年以上從事施工技術管理工作經歷并具有本專業中級以上職稱;財務負責人具有初級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術人員不少于15人,其中具有中級以上職稱的人員不少于5人,相關專業工程技術人員不少于3人。企業具有的三級資質以上項目經理不少于5人。

3、企業注冊資本金100萬元以上,企業凈資產120萬元以上。

4、企業近3年最高年工程結算收入300萬元以上。

5、企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。

資料來源:觀研天下整理

近年來隨著中國經濟的持續快速發展,城市進程和工業化進程的不斷增加,環境污染日益嚴重,國家對環保的重視程度也越來越高。而隨著國家對環境保護的標準日漸提高,環保執法日趨嚴格,催生環保相關行業迅速增長。而作為新興戰略性產業,環保工程產業在國民經濟支柱地位也已經逐步凸顯。

一、政策利好

環保工程產業是政策扶持性行業,其發展與國家政策的重視程度呈正相關。近年來隨著生態文明體制改革不斷推進,綠水青山就是金山銀山的理念深入人心,綠色發展、循環發展、低碳發展成為社會共識,大氣、水、土壤污染防治行動計劃全面推進。尤其是受益于雙碳政策,未來環保工程產業將迎來高速發展。

近年來我國有關環保行業相關政策匯總

時間 相關部門 政策文件 主要內容
2019年4月 生態環境部 《制藥工業大氣污染物排放標準(CB 37823-2019) 》 貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,防治環境污染。改善環境質量,促進制藥工業的技術進步和可持續發展,制定本標準。本標準規定了制藥工業大氣污染物打放控制要求、監測和監督管理要求。制藥工業企業或生產設施排放水污染物、慈奧污染物、環境噪聲適用相應的國家行染物排放標準,產生圓體廢物的鑒別、處理和處置適用相應的國家固體廢物污染控制標準。
2019年4月 生態環境部 《徐料、袖墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準(CB 37824-2019)》 為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,防治環境污染。改善環境質量,促進涂料、油墨及膠粘劑工業的技術進步和可持續發展, 制定本標準。本標準規定了徐科、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放控制要求、監測和監督管理要零。涂料、油墨及膠粘劑工業企業或生產設施排放水污染物、環境噪聲適用相應的國家行染物排放標準,產生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應的國家固體康物行染控制標準。
2019年4月 生態環境部 《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》 全國新建(含搬遷)鑰鐵項目原則上要達到超低排放水平。推動現有銅鐵企業好低排放改造,到2020年底前,重點區域鋼鐵企業超低排放改造取得明顯進展,力爭60%左右產能完成改造,有序推進其他地區鋼鐵企業超低排放改造工作:到2025年底前,重點區域鋼鐵企業超低邦放改造基本完成。全國力爭80%以上產能完成改造。
2020年3月 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 《關于構建現代環境治理體系的指導意見》 加強關鍵環保技術產品自主創新,推動環保首臺(妻)重大技術裝備示范應用。加快提高環保產業技術裝備水平,做大做強龍頭企業,培育一批專業化骨干企業。扶持一批專特優精中小企業,嚴格執行環境保護稅法。促進企業降低大”氣污染物、水污染物排放濃度,提高圖體廢物綜合利用率。
2020年11月 生態環境部 《生態環境標準管理辦法》 國家生態環境標準包括國家生態環境質量標準、國家生態環境風險管控標準、國家污染物排放標準、國家生態環境監測標準、國家生態環境基礎標準和國家生態環境管理技術規范。國家生態環境標準在全國范圍或者標準指定區域范圍執行。地方生態環境標準包括地方生態環境質量標準、地方生態環境風險管控標準、地方污染物排放標準和地方其他生態環境標準。地方生態環境標準在發布該標準的省、自治區、直轄市行政區域范圍或者標準指定區域范圍執行。
2021年6月 生態環境部、中央文明辦 《關于推動生 態環境志愿服務發展的指導意見》 鼓勤各地組建多種類型的生態環境志重服務擔織。有條件的地方可建立生態環境志愿服務聯合會等行業地織。加強對生態環境志惠服務腿織的墻育扶持。通過政策引導重點培育、項目資助等方式建設一批機相型,支持型.社會影響力強的生態環境志愿服務組織。支持生態環境志意服務組織通過承接公共服務項目,積極參加公益創業和公益創投、爭職政府補貼與社會損贈等多種速徑。安善解決志愿服務運營成本問題,增強機織造血功能。
2021年9月 中共中央、國務院 《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》 對做好碳達峰碳中和工作作出總體戰略部署,為“雙碳”目標的實現繪制出了清晰的藍圖?!兑庖姟肥菄以凇半p碳”目標實現進程中的核心干線、宏觀部署上的全面統領、和生態文明思想的生動體現。
2021年10月 國務院新聞辦 《中國應對氣候變化的政策與行動》 指出中國高度重視應對氣候變化,參與全球氣候治理,為推動構建人類命運共同體作出更大努力和貢獻。
2021年11月 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》 自然保護區主要保護對象中依法受到保護,禁止或限制捕殺、采集、貿易的野生物種的個體數量。保護區范圍內需要采取措施加以保護、嚴禁破壞的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的分布面積。
2022年4月 中共中央國務院 《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》 提出要培育發展全國統一的生態環境市場。依托公共資源交易平臺,建設全國統一的碳排放權、用水權交易市場,實行統一規范的行業標準、交易監管機制。此外,推進排污權、用能權市場化交易,探索建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務等制度。推動綠色產品認證與標識體系建設,促進綠色生產和綠色消費。

資料來源:觀研天下整理

除國家層面外,各地區、各部門也在積極開展環境保護,推出相關政策及措施。在2015年2月,各省區市陸續召開了地方兩會,從各地方的政府工作報告來看,環境污染治理成為2015年地方兩會的一大焦點。各省區市在大氣、水、土壤三大領域紛紛出臺了重磅措施,打響了環境污染防治的攻堅戰。

我國部分地區有關環保產業相關政策匯總

地區 政策文件 主要內容
遼寧省 《遼寧省城市供水用水管理辦法》 遼寧省內具備連續供水條件的城市區域,供水單位應當保障連續不間斷供水,不得擅自停水;供水單位應公開水質、水價等相關信息,接受公眾監督。
《遼寧省水污染防治條例》 建立責任明晰、考核完善的工作機制,規定遼寧省實行五級河長制,制定水環境保護目標責任制和考核評價制度,強化重點領域污染防治。在工業污染防治方面,強化對排放重點水污染物的工業項目的監管。規定新建產生重點水污染物的工業項目應當進入符合相關規劃的工業集聚區,并統籌規劃、建設污水集中處理設施,安裝自動監測設備。
浙江省 《城鎮污水處理廠主要水污染物排放標準(DB33/2169-2018)》 規定了CODcr、氨氮、總氮和總磷等4項污染物控制要求。其余污染物控制要求仍按照國家標準《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準執行。實施后預計每年將減排CODcr、氨氮、總氮和總磷分別為18144、6048、3629和363噸,并將倒逼提升污水防治前端治理(如:工業廢水與生活污水納管分流)和污泥處置(改造后污泥需統一處理,防止二次污染),促進全省污水治理技術進步。
安徽省 《安徽省淮河流域水污染防治條例》 對轄區內造成水體嚴重污染的排污單位和綜合治理項目作出治理決定或者決定停業、關閉;禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業和印染、制革、化工、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業;超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的,由縣級以上人民政府生態環境行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。
江西省 《江西省實施河長制湖長制條例》 文件規定,縣級以上總河長、副總河長、總湖長、副總湖長負責本行政區域內河長制湖長制工作的總督導、總調度,組織研究本行政區域內河長制湖長制的重大決策部署、重要規劃和重要制度,協調解決河湖管理、保護和治理的重大問題。造成水體污染、水環境水生態遭受破壞等嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
四川省 《廣安市城鄉污水處理條例》 《廣安市城鄉污水處理條例》已由廣安市第五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2018年10月17日通過,由四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2018年12月7日批準,自2019年3月1日起施行。
陜西省 《西安市水環境保護條例》 嚴格工業項目準入,實施差別化環境準入政策,嚴格控制高耗水、高污染、產生有毒有害水污染物的建設項目;鎮新區建設應當實行雨水、污水分流;有毒有害廢水禁止直接排入城鎮排水管網;違規排放水污染物情節嚴重可責令停業。
河北省 《關于加強船舶大氣污染防治的若干規定》 禁止船舶在港內使用焚燒爐,違者可處以3000元到3萬元罰款;船舶可以使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或者尾氣后處理等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求;皇島市、唐山市、滄州市根據本規定制定或者修訂船舶大氣污染防治具體管理辦法。
山西省 《山西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》 聚焦生態建設、綠色發展,實施可持續發展戰略,統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理,統籌上下游、干支流、左右岸,統籌黃河流經縣和流域縣、沿黃沿汾區域,統籌高標準保護與高質量發展,著力保障黃河長治久安,著力改善黃河生態環境,著力優化水資源配置,著力促進全流域高質量高速度發展,著力改善人民群眾生活,著力保護傳承弘揚黃河文化,全力構建支撐高質量轉型發展的生態文明建設格局。
黑龍江省 《2021年黑龍江省生態環境保護專項執法行動計劃》 “堅持問題導向、目標導向、結果導向、需求導向、效率導向”目標,從水、大氣、土壤、固體廢物、核與輻射和重點領域六個方面,制定11項行動實施方案,明確工作要求、任務和時限,從源頭杜絕隨意執法、任性執法等現象。以推進移動執法系統使用為核心,以執法大練兵和年度考核等工作為抓手,逐步實現執法全員、全業務和全流程信息化。推動實現守法企業無事不擾、違法企業利劍高懸。要提高執法效能??茖W安排日常執法檢查與專項執法行動,全面推行行政執法“三項制度”,建立完善環境違法舉報獎勵制度,加強按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留等手段綜合運用,同時組織新聞媒體對查辦的生態環境違法大案要案和典型案件集中曝光,形成生態環境執法高壓態勢。

資料來源:觀研天下整理

二、環境污染治理投資總額不斷增加

隨著國家對環保的重視程度越來越高,也逐漸加大環?;A設施的建設投資,也在很大程度上促進了我國環保工程市場的發展。根據國家統計局數據,2020年我國環境污染治理總投資從2016年的9220億元增加到10654億元。預計2021年和2022將會投資至11021億元和11836億元。

隨著國家對環保的重視程度越來越高,也逐漸加大環?;A設施的建設投資,也在很大程度上促進了我國環保工程市場的發展。根據國家統計局數據,2020年我國環境污染治理總投資從2016年的9220億元增加到10654億元。預計2021年和2022將會投資至11021億元和11836億元。

數據來源:國家統計局,觀研天下整理

三、環保產業總體規模迅速擴大

隨著國家政策利好以及環?;A設施的建設投資不斷增長,有力拉動了相關產業的市場需求,環保產業總體規模迅速擴大。數據顯示,2020年我國環保產業市場規模從2016年的5.1萬億元增長到7.9萬億元。預計隨著環保產業的發展,2022年環保產業市場規模將增至10萬億元。

隨著國家政策利好以及環?;A設施的建設投資不斷增長,有力拉動了相關產業的市場需求,環保產業總體規模迅速擴大。數據顯示,2020年我國環保產業市場規模從2016年的5.1萬億元增長到7.9萬億元。預計隨著環保產業的發展,2022年環保產業市場規模將增至10萬億元。

數據來源:觀研天下整理

四、環保產業營業收入持續增長

近年來我國環保產業營業收入持續增長。雖然在2020年受疫情影響,環保產業發展有所放緩。但進入 2021 年疫情影響消退,全面復工復產,需求恢復,融資環境改善的利好持 續等趨勢,行業正增長趨勢進一步增強;同時由于固廢處理、水務運營這兩個細分 子板塊穩定且確定的業績增長;使得我國環保行業營業收入、凈利潤增速顯著回升。數據顯示,2021 上半年,我國環保行業實現營業收入 1513.9 億元,同比增速為 28.6%,歸母凈利潤 173.3 億元,同比增速為 35.0%。

五、環保工程處在環保產業鏈關鍵環節之一

而作為保產業鏈關鍵環節之一,環保工程也隨著環保產業的發展而發展。目前我國環保工程產業還處于快速發展階段,總體規模相對還很小,預計未來受益于國家對環保重視程度的不斷提升、支持性政策相繼發布、環境污染治理投資總額不斷增長,市場將面臨較好的發展機遇。

例如2022年4月,中共中央國務院發布的《關于加快建設全國統一大市場的意見》。這份《意見》稿的核心內容包括,“5個目標+6項措施”。而支撐這5個目標的是6項措施,包含五“立”一“破”:建立全國統一的制度、建立統一的渠道平臺、建立統一的要素資源、建立統一的標準體系、建立統一的監管。也就意味著各自為陣的地方獨立王國將不復存在,取而代之的是各地域的各產業都融入到全國這條統一產業鏈之中,市場更具有開放性、競爭性和有序性。

據了解,長久以來環保產業鏈的上下游都是受到地域限制的,其中工程公司受限最嚴重。而統一大市場一旦建立,對所有的企業都意味著更加廣闊的天地,更大的增長空間,這會給很多企業的發展注入新的增長動力。另外大市場競爭機制的形成和強化會推動行業形成新的格局,也會給行業帶來諸多利好:

據了解,長久以來環保產業鏈的上下游都是受到地域限制的,其中工程公司受限最嚴重。而統一大市場一旦建立,對所有的企業都意味著更加廣闊的天地,更大的增長空間,這會給很多企業的發展注入新的增長動力。另外大市場競爭機制的形成和強化會推動行業形成新的格局,也會給行業帶來諸多利好:

資料來源:觀研天下整理(WW)

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環境咨詢服務行業現狀:環保產業加速釋放拉動市場需求 目前已達千億級別

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環境咨詢服務是一種智力型的服務行業,是運用多學科的知識和經驗、現代的科學技術和管理方法,遵循獨立、科學、公正的原則,為政府部門和企事業團體提供有關環保保護項目的咨詢、研究和信息,包括環評、環境監理、環境設計、環境規劃、環境培訓等所有環境相關領域。

2022年05月10日
我國殯葬服務行業機遇與挑戰并存:萬億市場背后是亟待優化規范

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殯葬服務是基礎民生工作,是保障群眾“逝有所安”和體現公共服務的重要方面,由殯儀服務、遺體處理、墓地服務、其他產品銷售及服務四大部分組成。

2022年05月09日
我國城中村改造勢在必行 城市更新概念火熱下進程加速

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城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能,改善城市環境的一項利國利民政策,是指根據地區社會經濟發展計劃和城市總體規劃,按照城市化要求,對城中村進行綜合改造的行為。城中村改造也是屬于征收拆遷的一種類型,所以杜宇被征收房屋或者是土地的所有者要進行征收補償的。

2022年05月08日
我國國際工程承包行業現狀及區域項目建設分析 “一帶一路”驅動力足

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國際工程承包是一項綜合性的國際經濟合作方式,是指從事國際工程承包的公司或聯合體通過招標與投標的方式,與業主簽訂承包合同,取得某項工程的實施權利,并按合同規定,完成整個工程項目的合作方式,也可以成為對外承包工程業務。

2022年05月07日
我國展覽服務行業現狀:市場繼續恢復發展 數字化轉型加速

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展覽服務又稱為會議及展覽服務、會展服務、展會服務等,主要是指為商品流通、促銷、展示、經貿洽談、民間交流、企業溝通、國際往來等舉辦的展覽和會議,包括展覽館和會議中心的管理。

2022年05月07日
我國游樂設施行業市場需求分析:兒童領域前景欣欣向榮

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游樂設施是指用于經營目的,在封閉的區域內運行,承載游客游樂的載體,主要應用在公園、游樂場、幼兒園等領域?,F代游樂設施種類繁多,規格大小相差懸殊,外觀造型各有千秋,依據運動特點共分為轉馬類、滑行類、陀螺類、飛行塔類、賽車類、自控飛機類、觀覽車類、小火車類、架空游覽車類、光電打靶類、水上游樂設施、碰碰車類、電池車、拓展訓練

2022年05月07日
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